En México hay 1,124 diputados locales que cuestan 13 mil 551 mdp. En 2016, 19 congresos gastaron mil millones de pesos adicionales al presupuesto. Dar ayuda social no es función de un legislador, pero 17 congresos gastaron 1,356 mdp en este concepto fuera de la ley, lo que constituye un delito que está documentado.
El Instituto Mexicano para la Competitividad analiza composición y conformación de los Congresos, el manejo del recurso público y su desempeño. México tiene 1,124 diputados locales cuya función es defender el interés público. A pesar de su importancia, no son analizados, monitoreados, llamados a rendir cuentas, mejorar su desempeño. De acuerdo al Informe “calidad de la ciudadanía en México”, 82% de los mexicanos no confía en los diputados. Para este Informe se revisó 32 sitios web, 65 marcos normativos, 32 tomos de cuenta pública. Se envió 800 solicitudes de información (25 a cada congreso), 79% respondió satisfactoriamente. Campeche, Chihuahua y Sinaloa respondieron 100% de las solicitudes; los congresos con menor respuestas adecuadas, Morelos (36%), Veracruz (32%) y Colima (16%), y ya conoce el caos financiero, económico, en seguridad, que prevalece en Veracruz.
Las solicitudes de información más cumplidas fueron: número y tipo de plazas del Congreso (92%) y número de integrantes de la Unidad de Transparencia (91%) Las menos cumplidas, por supuesto las que implica dinero, días de aguinaldo que recibieron los diputados (75%), bonos que recibieron (69%), distribución del gasto (46%) y proyecto de presupuesto de egresos 2017 del Congreso (41%)
En 2015 PAN, PRI, PRD dominaban los congresos; en 2017, PAN, PRI, PRD, Morena, MC y PVEM, y como dice la canción, “y todo para qué?” En promedio, un diputado federal representa a 247 mil habitantes; un diputado local a 100 mil. Los congresos con más habitantes por diputado son, Estado de México (232 mil) y Jalisco (208 mil), los menos son Campeche (27 mil) y Colima (30 mil)
En 2003, los integraban 82% diputados, 18% diputadas; ahora 58% son hombres y 42% mujeres. Este año, las legislaturas ejercerán 13 mil 551 mdp, igual que Baja California Sur. Aunque tienen la misma función, el presupuesto es dispar entre número de diputados. En Ciudad de México, Michoacán, Sonora, Baja California, Estado de México, Jalisco, Quintana Roo, el presupuesto por diputado es superior a la Cámara de Diputados Federal. Aunque de 2012 al 17 el número de diputados locales es estable, el presupuesto de los Congresos creció 11%; los de mayor crecimiento Sonora (69%), Coahuila (61%) y Michoacán (53%)
En 2016, 19 congresos gastaron mil millones de pesos adicionales a presupuesto, destacan Querétaro (65%), Hidalgo (57%), Puebla (31%), Tamaulipas (29%) y Guerrero (28%) El gasto se destinó a salarios (56%), ¿a poco no?; servicios generales (22%), en este concepto se aceptan facturas diversas; transferencias y ayudas sociales (14%), ¿ayuda a familia, amigos y querreques?; y otros (9%), ya más descaro, imposible. La Asamblea Legislativa de la Ciudad de México y los congresos de Guerrero y Veracruz ejercieron en ayuda social 878 mdp; todos fuera de ley.
Sesiones de Pleno, frecuencia con la que se reúnen los diputados para votar una ley. En 2016, el promedio de sesiones de los 32 congresos fue 81. Baja California Sur, Zacatecas y Tlaxcala sesionaron 162, 127 y 121 ocasiones; Guanajuato, Aguascalientes y Querétaro, 49, 37 y 34. En el mundo, 70% de los parlamentos tiene 18 comisiones permanentes, nuestro promedio es 29. Congresos con más comisiones, Chiapas (42), Oaxaca (40) y Veracruz (40)
La facultad de fiscalizar del poder legislativo es su auditoría superior; revisa que los recursos se ejerzan correctamente, por ello, el presupuesto que se les destina refleja la prioridad que se da a la rendición de cuentas. Sólo la Auditoría Superior de Puebla tiene presupuesto mayor que su congreso; la de Michoacán carece de autonomía financiera, sujeta al recurso que le otorgue su congreso. Es un contexto de opacidad y discrecionalidad; la corrupción impide la división de poderes, el presidente y los gobernadores están sin contrapeso. Viva México.